垫江县规划和自然资源局关于县十七届人大五次会议第20号建议办理情况的答复函
大中小陈楠代表：
你提出的《关于加快城中村征地拆迁步伐的建议》（第20号）收悉，现将办理情况答复如下：
你在建议中所提及的桂溪街道红光社区第2 居民小组约240户720人，占地面积约80亩的“城中村”问题，在2020年已经纳入全县棚户区改造计划并报重庆市住房和城乡建设委员会备案，由于国家在2020年对棚户区改造政策进行了调整，同时国家开发银行对棚户区改造资金政策也进行了调整，导致该项目所需资金未能按照计划筹集到位，因此未启动该地块的征地拆迁工作。
2020年7月，市住房城乡建委印发《重庆市城市更新工作方案》（简称《方案》）。《方案》对统筹推进城市更新提出了六项基本原则。首先是以人为本，尊重民意。坚持以人民为中心，尊重民意，切实改善民生。城市更新应当从人民群众最关心的问题出发，顺应群众期盼，解决群众需求。其次是强调政府引导，市场运作。遵循城市发展内在规律，统筹把控城市更新工作方向。第三是多方参与，共治共享。城市更新实施应当依法征求市、区、县相关部门、利益相关人和社会公众的意见。第四是统筹谋划，持续更新。第五是保护文脉，修复生态。注重城市文脉的传承，注重城市肌理的延续，注重保护巴渝文化、革命文化、三峡文化、移民文化、抗战文化和统战文化等特有的城市历史文化资源，防止城市记忆消失和出现“千城一面”。第六是盘活资源，促进转型。
2021年，国家住建部召开会议明确要求：在2028年底结束最后的棚户改拆迁项目，取而代之的就是老旧小区改造工程，也就是人们俗称的“旧改”。从 2020年开始，我县老旧小区改造工程已经全面开始推进，在不浪费社会资源的情况下，依然可以解决居民的居住环境，改善小区的基础配套设施。
综上所述，我局将会同县住房城乡建委和渝垫国资公司，将全县现存的“城中村”按照国家住建部、市住建委的统一要求，结合当地老百姓意愿，分两条思路开展相关工作。一是继续争取国家棚户区改造资金，待资金筹集到位后适时启动该项目征地拆迁工作。二是将该项目纳入老旧城区改造计划，着力改善老百姓居住环境，提高老百姓生活质量。
此答复函已经陈杰局长审签。对以上答复你有什么意见，请通过填写回执及时反馈县人大常委会人事代表工委。
垫江县规划和自然资源局
2021年5月20日
