您在建议中提到的“农村老人的日常生活、日常活动亦缺乏应有的关心关注和关爱”等问题还较为突出。您提出的“多方筹措资金、营造孝道文化氛围、配置设施设备、强化组织保障”等对策措施非常契合垫江发展实际，为我们进一步健全完善村社老年活动中心，强化社区养老服务，细化工作措施，提升社区居家养老服务质量，具有较强的指导作用。下一步，我们将结合您的建议，进一步加大工作力度，优化社区养老服务中心功能，不断满足社区老年人的服务需求，深入推进居家社区机构养老服务协调发展。

一、切实优化功能设置，实现建设运营双轮驱动

强力推进《关于垫江县社区居家养老服务全覆盖实施方案》和《关于垫江县农村养老服务全覆盖实施方案》落地见效，加强与县住建委协调，坚持把养老服务设施建设纳入新建居住（小）区配套建设，实现“同步设计、同步建设、同步验收”，提升街道养老服务中心2个，镇级养老服务中心24个，社区养老服务站79个，村级互助点202个的服务能力，实现城乡养老服务设施全覆盖的基础上提质增效。支持乡镇（街道）社区养老服务设施拓展助餐、康复、娱乐等功能，开展健身休闲、教育培训、陪伴陪护、心理慰藉等服务，促进老年人身心健康。支持有条件的乡镇（街道）养老服务中心低偿为社区老年人提供托养照料服务。探索对老年人聚集的“口袋公园”等公共活动场所进行适老化改造，便于老年人户外活动。推进养老服务设施社会化运营，依托社会主体配备专业的服务人员，紧紧围绕老年人需求，为老年人提供广覆盖、可持续、有保障的生活照料、专项医疗、精神慰藉、交友联谊、老年教育、文化体育、托养照护等各类服务。

二、深化适老化改造，提高养老服务设施安全性能

严格要求城乡养老服务设施，按照符合《老年人照料设施建筑设计标准》及相关建筑防火设计规范，大力推进社区、居家适老化改造落实，设备配置要适老化和智能化，并明确服务设施室内地面应耐磨、防滑、平整，便于清洗，卫生间要安装扶手等要求，切实提高社区养老服务设施的安全性，确保参与社区养老活动老年人的人身安全。结合我县经济社会发展水平、老年人口状况和发展趋势、环境条件等因素，分级编制推动养老服务设施发展的整体方案，在巩固乡镇（街道）养老服务中心、社区养老服务站的基础上，按照养老服务设施人均用地不低于0.2平方米的标准和新建城区、新建居住区配套建设养老服务设施的要求，统筹整合医疗卫生、文化体育、基层治理等公共服务资源，综合利用养老服务中心、养老（医养）机构、社区老年大学、长者食堂、老年公园、康复理疗站等设施功能，到2024年底前，在县城打造具有代表性的3—5个养老服务综合体，各乡镇因地制宜分别打造至少1个养老服务综合体，提升社区养老能力水平。对老城区和已建成居住区，结合城镇老旧小区改造、城市居住社区建设补短板行动等工作，补建完善养老服务设施。

三、着力完善基础设施，提升中心站点能力水平

鼓励支持社区卫生服务中心（站）医师、护士到社区养老服务中心巡诊巡护。鼓励有条件的社区养老服务中心（站）对老人活动场的基础设施进行添加、升级和维护，尽可能配备急救箱、制氧机等设施设备，切实保障社区老人的身体健康。持续推广“中心带站”运营模式，紧紧围绕老年人需求，组织开展包括但不限于与周边社区卫生服务设施等医疗机构签订合作协议，建立老年人就医绿色通道；组织老年人进行健康体检，为老年人做好贴身医疗服务；开展绘画、书法、棋牌、健身康复、健康讲座及提供代购、代领、代缴、代办、温情关怀、心理慰藉等服务。探索建立老年友好型村（社区）创建工作模式和长效机制，投入60余万元，启动4个社区的老年友好型社区示范建设，改善老年人养老环境，切实增强老年人的获得感、幸福感、安全感。

四、加强人才培养，培育养老服务专业人才

推进多层次养老服务人才培养，探索完善以渝东卫校、职业教育学校为主体、学历教育和职业培训相互衔接的养老服务人才培养体系，常态化开展养老护理人员岗前培训、在岗轮训、转岗培训。拓宽人才培育渠道，鼓励医师、医士、护师等卫生专业技术人才转岗养老行业。完善养老护理员职业技能等级制度。支持建立入职补贴、岗位津贴等人才激励机制，持续增强养老从业人员的荣誉感和社会认同度。到2025年底，全县养老护理员职业技能等级认定制度、养老服务人员培养培训制度、养老服务人才保障激励制度全面建立，每年培训养老管理人员、养老护理人员150人以上，养老服务从业人员上岗培训率达到100%，每千名老年人或每百张养老机构床位配备1名社会工作者，创建1个县级养老服务人才培养基地和实训基地。

五、注重宣传引导，营造良好社会氛围

结合传统节日，组织开展孝亲敬老典型评选活动，建设“孝老敬老爱老养老”教育基地和家风家训教育基地，打造一批“百姓身边不走的志愿服务队”。要结合老年人需求，广泛开展“邻里助老”“温暖重阳”等爱老敬老活动，在全社会持续掀起“孝老敬老爱老养老”热潮。探索建立农村“孝道”征信体系，加强老年人权益保障普法宣传，将履行赡养老年人义务纳入征信评价体系，建立完善赡养老年人失责惩戒机制，教育督促子女或其他赡养人、扶养人依法履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务。司法、民政等部门和村“两委”、老年协会等基层组织，各司其职、密切配合，及时发现、调解侵害老年人合法权益的违法行为和赡养纠纷，依法维护农村老年人合法权益。

下一步，我们还将学习周边先进做法，创新工作方法，全力推进我县老年活动中心服务工作再上新台阶。

此答复函已经李必树局长审签。对以上答复你有什么意见，请通过填写回执及时反馈县人大常委会人事代表工委。

垫江县民政局

2024年6月25日

联系人：赵老师

联系电话：023-74681892

邮政编码：408300